根據(jù)《大氣中國2019：中國大氣污染防治進(jìn)程》可知，2018年我國338個(gè)城市PM2.5年均濃度為39微克/立方米，相比2017年下降了4微克/立方米，但O3 污染加重的趨勢(shì)未得到緩解，反而繼續(xù)增加，年均濃度達(dá)151微克/立方米。

大氣治理浩浩蕩蕩多年，目前已經(jīng)進(jìn)入了治理的攻堅(jiān)期。早就有專家表示，接下來的大氣污染治理核心是抓好兩個(gè)協(xié)同，即臭氧和PM2.5的協(xié)同，而協(xié)同治理的關(guān)鍵就是要做好氮氧化物和VOCs減排，尤其是VOCs的治理。

資料顯示，VOCs通過一系列的光化學(xué)反應(yīng)可以形成顆粒物，氮氧化物參與其中發(fā)生光化學(xué)氧化反應(yīng)可以形成臭氧，臭氧的污染程度與VOCs、氮氧化物等前體物濃度，以及光照、溫度等氣象條件也密切相關(guān)。

“對(duì)癥下藥”是治理大氣污染物的主要手段。據(jù)了解，VOCs的主要排放源包括工業(yè)(特別是石油化工)、交通和民用部門以及天然源，氮氧化物則主要由工業(yè)(包括電力)和交通部門排放。相比到氮氧化物，VOCs在各種管件連接的地方或者敞口的地方都可能會(huì)溢散出來，所以需要控制的范圍或者需要關(guān)注的地方更多。

早在2013年，我國在多項(xiàng)政策法規(guī)中明確要求氮氧化物排放總量減少，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)VOCs排放總量控制，這是協(xié)同控制PM2.5與臭氧污染的重要舉措，隨著協(xié)同控制頂層設(shè)計(jì)的出現(xiàn)，我國成立了中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)大氣臭氧污染控制專業(yè)委員會(huì)，開啟了PM2.5與臭氧污染協(xié)同控制的新征程。

2014年，國家環(huán)境保護(hù)城市大氣復(fù)合污染成因與防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合清華大學(xué)以及長三角三省一市環(huán)科院和監(jiān)測(cè)中心開展“長三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控支撐技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用”，研究中提出的“加強(qiáng)長三角區(qū)域臭氧協(xié)同治理的對(duì)策建議”、“開展長三角多城市大氣污染協(xié)同控制的建議”等建言被上海大氣污染治理所采納。

2018年，國家科技部設(shè)立了“長三角PM2.5和臭氧協(xié)同防控策略與技術(shù)集成示范”項(xiàng)目，取得了顯著成效，長三角三省一市提前一年完成了“大氣十條”任務(wù)。

2019年，將PM2.5和臭氧協(xié)同治理列入“十四五”大氣污染治理進(jìn)程中，要求各城市制定或優(yōu)化協(xié)同治理策略，尤其是京津冀、長三角、珠三角區(qū)域重點(diǎn)區(qū)域的治理。

一系列的行動(dòng)也表明，只有同時(shí)減排氮氧化物和VOCs，才能夠更有效地實(shí)現(xiàn)霾和臭氧治理的雙贏。也正是由于VOCs排放量大且面廣，既有有組織排放也有大量無組織排放，管控難度較大，再加上減排比例、氣象變化等因素均可導(dǎo)致二者濃度的波動(dòng)，PM2.5與臭氧污染協(xié)同控制中臭氧污染的控制還面臨很大的問題與挑戰(zhàn)，既是關(guān)鍵點(diǎn)又是難點(diǎn)。

對(duì)此，有專家結(jié)合國外成功經(jīng)驗(yàn)建議道，一是要加快監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，二是通過科技支撐提高PM2.5與臭氧污染控制精準(zhǔn)性，三是要加大VOCs與氮氧化物的協(xié)同減排力度，保障減排方案落實(shí)到位。